08版 - “十五五”时期经济社会发展主要指标

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【专题研究】政府工作报告里的变与不变是当前备受关注的重要议题。本报告综合多方权威数据,深入剖析行业现状与未来走向。

——黄海代表(吉林心脏病医院院长)

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从实际案例来看,1.关于一般规定。第四编第一章规定了绿色低碳发展的总体要求和有关制度。一是明确本编的适用范围(草案第九百三十八条)。二是明确绿色低碳发展的总体要求,以及发展循环经济、能源节约与绿色低碳转型、应对气候变化等重要领域绿色低碳发展的目标导向(草案第九百三十九条至第九百四十二条)。三是明确涉及区域重大战略实施、产业发展、交通运输、建造建筑、农业农村等的绿色低碳发展有关要求(草案第九百四十三条至第九百四十七条)。四是明确国家建立健全绿色低碳标准体系,对绿色低碳产品标准实施等作出规定(草案第九百四十八条)。五是针对国家机关和其他使用财政性资金的公共机构、企业、公民等不同主体,分别规定践行绿色低碳生产生活方式的相关责任和义务(草案第九百四十九条)。六是明确对绿色低碳发展的投资、财政、金融支持措施,以及科技支撑保障、加强国际合作等有关要求(草案第九百五十条至第九百五十二条)。

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结合最新的市场动态,在法典编纂过程中,生态环境法典编纂工作专班高度重视人民群众提出的意见,认真研究公众提出的意见建议,有不少意见都得到了吸收采纳。例如,根据社会公众的意见,在总则编中进一步总结和体现司法实践成果,对法院、检察院在生态环境保护工作中的职责作进一步补充完善;在污染防治编中增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容,要求政府在秸秆、落叶等焚烧的组织和管理方面更加科学精准并加强相关指导;在生态保护编中处理好与有关单行法的关系,增加自然保护区内可以实行季节性差别管控措施的规定;在绿色低碳发展编中进一步整合和提炼一般规定,完善能源节约与绿色低碳转型有关规定和应对气候变化制度设计;在法律责任和附则编中进一步落实过罚相当原则,增强同类违法行为法律责任的协调性,并补充生态保护编、绿色低碳发展编有关法律责任等。

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